為深刻吸取近年來(lái)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新措施走深走實(shí)，經(jīng)研究決定，自即日起至10月底在山東省范圍內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、整治范圍

冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)整治工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設(shè)備設(shè)施中存在的有限空間。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容

1.作業(yè)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定，對(duì)可能存在的有毒有害氣體進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，并檢測(cè)氣體含量符合安全要求。

2.企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)管理臺(tái)賬并對(duì)危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控到位。

3.有限空間作業(yè)是否存在未識(shí)別盲目作業(yè)。

4.是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備資格的單位和個(gè)人，或作業(yè)過(guò)程未進(jìn)行審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5.從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員是否經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)考核合格。

6.是否在有限空間出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。

7.是否配備滿足有限空間存在危險(xiǎn)因素特點(diǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，是否定期維護(hù)保養(yǎng)確保能夠正常使用。

8.是否制定有限空間事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練，作業(yè)相關(guān)人員是否熟悉應(yīng)急處置流程，是否清楚防止盲目施救的要求。

9.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人、救援人員(以下簡(jiǎn)稱有限空間四類人員)職責(zé)是否明確并嚴(yán)格履行，作業(yè)過(guò)程中是否做好監(jiān)護(hù)工作。

三、工作安排

(一)動(dòng)員部署階段(即日起至4月中旬)

各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)制定工作方案，迅速將專項(xiàng)整治行動(dòng)要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，全面動(dòng)員部署，落實(shí)工作措施。同時(shí)要充分利用電視、廣播、微信公眾號(hào)等多種媒體形式，普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)，開(kāi)展有限空間事故警示教育，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

(二)全面培訓(xùn)階段(4月底前)

省應(yīng)急廳將召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，組織專家解讀專項(xiàng)整治重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)有限空間定義、作業(yè)程序要點(diǎn)、有限空間四類人員教育培訓(xùn)、救援裝備配備、應(yīng)急演練和警示教育等方面進(jìn)行講解。培訓(xùn)結(jié)束后省應(yīng)急廳將制作視頻課件下發(fā)，各市、縣(市、區(qū))要迅即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)，并督促企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化企業(yè)有限空間作業(yè)安全意識(shí)，提高有限空間審批、監(jiān)護(hù)、作業(yè)和救援相關(guān)人員安全素質(zhì)和能力。

(三)自查自糾階段(4月中旬至5月)

各市、縣(市、區(qū))要督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，重新辨識(shí)企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所，評(píng)估作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，更新企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬。對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間通用檢查表》和《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，全面排查本單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題隱患。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，要落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，建立自查自糾臺(tái)賬，做到排查整治到位、問(wèn)題整改徹底。各單位自查自改情況要經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員簽字確認(rèn)后，通過(guò)專項(xiàng)整治管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)。

(四)市縣檢查階段(6月至7月)

各市、縣(市、區(qū))要按照轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，結(jié)合正在開(kāi)展的工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害和物體打擊事故專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查含工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設(shè)備設(shè)施中存在有限空間的企業(yè)，合理制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，是否還存在有限空間辨識(shí)不全、未排查出、未整改的事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要一盯到底，確保整改到位；對(duì)存在重大隱患未按期整改的，一律停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。

(五)市際互查階段(8月)

市縣檢查完成后，省應(yīng)急廳將統(tǒng)一組織開(kāi)展市際互查。各檢查組要由各市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家參加，每組檢查涉有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)不得少于5家，時(shí)間原則上不少于1周?；ゲ檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的，受檢市要依法嚴(yán)格落實(shí)責(zé)令限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等行政執(zhí)-法措施，并負(fù)責(zé)跟蹤督促企業(yè)整改落實(shí)。要查處、上報(bào)一批涉及突出違法行為的典型案例，營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理主體責(zé)任?；ゲ榻Y(jié)束后，各市至少要報(bào)送1個(gè)典型執(zhí)-法案例。

(六)省級(jí)督導(dǎo)檢查暨專家指導(dǎo)服務(wù)階段(9月至10月)

省應(yīng)急廳將成立督導(dǎo)組，聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)部分重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督查抽查和指導(dǎo)服務(wù)。培育整治成效顯著的企業(yè)為標(biāo)桿示范企業(yè)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣整治工作成果，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)持續(xù)提升有限空間作業(yè)安全能力和水平；對(duì)整治行動(dòng)開(kāi)展不力、屢教不改的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，并進(jìn)行全省通報(bào)。各市、縣(市、區(qū))要參照省應(yīng)急廳督查服務(wù)模式自行開(kāi)展核查，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

　　(文章來(lái)源：山東省應(yīng)急管理廳)