日前，商務部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持國家中醫(yī)藥服務出口基地高質量發(fā)展若干措施的通知》，從完善體制機制、創(chuàng)新支持政策、提升便利化水平、拓展國際合作空間、加強人才培養(yǎng)和激勵五個方面提出18條具體政策措施，著力完善發(fā)展環(huán)境，形成部門政策合力，支持國家中醫(yī)藥服務出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，推動中醫(yī)藥服務走向世界。

　　《通知》明確，中醫(yī)藥服務出口基地是以中醫(yī)藥相關醫(yī)療保健、教育培訓、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領域服務出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機構，是實現(xiàn)中醫(yī)藥服務出口的重要力量。

　　在完善體制機制方面，《通知》提出，鼓勵具備條件的公立機構基地先行先試設立國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務按特需醫(yī)療服務管理。鼓勵公立機構基地通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，為境外消費者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務。支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務貿(mào)易醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)盟，鼓勵公立機構基地和民營機構基地加強合作。

　　在創(chuàng)新支持政策方面，《通知》明確，充分利用外貿(mào)發(fā)展專項資金、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現(xiàn)有渠道引導加大支持中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展力度。支持金融機構通過出口買方信貸等信貸產(chǎn)品，按照市場化原則支持共建“一帶一路”國家的境外醫(yī)院以購買中醫(yī)藥服務的方式開展中醫(yī)藥服務貿(mào)易合作。支持基地承擔建設國家級和境外中醫(yī)藥服務貿(mào)易公共服務平臺，加強國外中醫(yī)藥服務貿(mào)易管理政策、市場需求等信息收集、分析和共享，開展中醫(yī)藥文化宣介與推廣，為境外人員提供中醫(yī)藥服務及文化普及性培訓。

　　為提升便利化水平，《通知》提出，支持基地利用境內(nèi)外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺建立面向海外患者的推廣門戶，拓展國際營銷渠道。在確保安全可控的前提下，允許基地作為邀請人，為境外患者及其具有親屬關系的陪同人員出具相關證明或邀請信，駐外使領館按規(guī)定為境外患者及其陪同人員辦理簽證提供便利。建立并完善中藥及其制劑國際寄遞標準和指引，鼓勵跨境寄遞企業(yè)承接中藥及其制劑國際寄遞服務，支持基地為中醫(yī)藥服務國際患者提供便捷的診斷后服務。

　　在拓展國際合作空間方面，《通知》強調(diào)，鼓勵基地與國際醫(yī)療保險機構加強合作，推動基地根據(jù)服務購買方(國際醫(yī)療保險公司、旅游公司、健康管理公司等)的要求，以合約形式自主設計、確定醫(yī)療服務范圍、內(nèi)容、流程等。將基地納入國際經(jīng)貿(mào)合作框架和服務貿(mào)易國際合作機制，利用雙邊自貿(mào)協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作備忘錄等，拓展中醫(yī)藥服務貿(mào)易國際市場空間，推動中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格國際認證和中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員跨境自由流動，加強中醫(yī)藥服務品牌保護。支持基地發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵有條件的地方依托國家中醫(yī)藥服務出口基地打造融合中醫(yī)藥康養(yǎng)理療養(yǎng)生等服務和旅游服務的中醫(yī)藥服務貿(mào)易集聚區(qū)。

　　為加強人才培養(yǎng)與激勵，《通知》提出，支持基地加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易人才培訓，培養(yǎng)更多既懂中醫(yī)藥又懂外語及國際營銷的復合型人才。充分調(diào)動中醫(yī)藥人員參與發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易的積極性，為從事中醫(yī)藥服務貿(mào)易的人員在績效考核、教育培訓等方面制定激勵制度。

　　此外，《通知》明確，商務部、國家中醫(yī)藥管理局每兩年組織一次基地評審復審，復審不合格將取消資格，被取消資格的基地不再享受相關政策支持，新認定基地自動享受相應政策。

　　2019年，為進一步推動中醫(yī)藥服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做大做強，發(fā)揮示范效應，國家中醫(yī)藥管理局與商務部共同在全國遴選了首批17家中醫(yī)藥服務出口基地，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、中醫(yī)藥大學和企業(yè)，給予扶持，為打造“中國服務”品牌奠定基礎。為進一步激發(fā)公立機構活力，夯實民營機構實力，著力破解制約中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的體制機制問題，出臺此文件。

　　(文章來源：中國中醫(yī)藥報)