印尼能源和礦產(chǎn)資源部(EMR)考慮對用于鋰電池等下游產(chǎn)品加工的低品位鎳給予特別使用費。早些時候,政府對從事下游活動的煤礦工人征收的版稅為零。
2020年《礦產(chǎn)和煤炭開采法》第3號規(guī)定,凡參與礦產(chǎn)和煤炭下游項目的企業(yè),在特殊條件下,每10年可獲得延期開采經(jīng)營許可,直至儲量用盡。
基于政府監(jiān)管2019年81號關于政府非稅收入的類型和關稅鎳的生產(chǎn)費用或特許權使用費的收入分為三類:鎳礦石、精煉鎳產(chǎn)品和鎳锍價格的橫財利潤(如果每濕噸超過2.1萬美元)。成品油的特許權使用費平均約為2%,鎳礦的特許權使用費最高可達10%。
最近,印尼政府估計,到2023年,鎳礦產(chǎn)量將增加近兩倍,達到7140萬噸鎳礦,加上從去年開始新建的30家鎳冶煉廠,預計產(chǎn)量將達到1931萬噸鎳礦。9月18日,部長阿里芬·塔斯里夫(Arifin Tasrif)簽署了這項規(guī)定,自2020年9月25日起生效。
條例中指出,2021年鎳礦產(chǎn)量將達到30.10濕公噸,2022年增加到59.94濕公噸,2023年增加到71.74濕公噸。隨著鎳礦的增加,加工的礦物也增加了。國內加工礦石的目標是從2020年的12.77濕公噸增加到2024年的52.14濕公噸。鎳礦加工比例也從2020年的66%增加到2024年的73%。
鎳鐵和鎳生鐵等精煉鎳冶煉廠的利用率也將從今年的70%提高到2024年的75%。而鎳啞光率則從90%上升到95%。該部門的特別工作人員伊爾萬迪·阿里夫(Irwandy Arif)表示,目前有48家冶煉廠正在建設中,并計劃在2024年投入運營,其中多達30家是鎳冶煉廠。
盡管政府持樂觀態(tài)度,但印尼鎳礦協(xié)會預計鎳礦產(chǎn)量將下降52%,據(jù)當?shù)孛襟w報道,今年將達到2500萬濕公噸。價格下降導致2019年大量礦商沒有進行生產(chǎn)活動,價格降至低位。
聯(lián)合國秘書長梅迪·卡特琳·倫基表示,去年,低品位鎳礦產(chǎn)量達到了5276萬噸,比2018年實現(xiàn)生產(chǎn)的2214萬噸增長了138%。今年,該組織預計產(chǎn)量將達到2500萬公噸,并加上產(chǎn)能無法滿足印尼12個已運營的冶煉廠的需求。
她補充稱,自禁止鎳礦出口以來,許多礦商選擇不進行開采活動,因為當?shù)劓嚨V價格仍過低。她希望政府能夠立即發(fā)布關于基準礦物價格和實施制裁的約束性規(guī)定。她認為,在2021年第一季度之前,數(shù)家冶煉廠的鎳礦供應或供應將會耗盡或肯定會停止。
“生產(chǎn)線上增加了幾家冶煉廠,對鎳礦原料的需求也增加。還有2家新的冶煉廠今年也開始生產(chǎn)?!?
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