四川都鋼鋼鐵集團股份有限公司：

　　你公司報送的《重組整合和升級改造建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱“報告書”)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、項目(項目代碼：2018-510181-31-03-251734)擬在位于成都市轄都江堰市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)公司二廠區(qū)和預(yù)留發(fā)展用地內(nèi)實施。主要建設(shè)內(nèi)容有：(一)拆除公司位于都江堰市天馬鎮(zhèn)一廠區(qū)和二廠區(qū)內(nèi)煉鋼、軋鋼及配套生產(chǎn)設(shè)施，保留廠房及二廠區(qū)燃氣加熱爐同時增設(shè)低氮燃燒裝置；(二)新建煉鋼車間(設(shè)75噸電爐、90噸LF精煉爐和90噸VD精煉爐各1臺、六機六流連鑄機1套)；(三)擴建軋鋼車間(設(shè)高速棒線材和高速線材生產(chǎn)線各1條)。配套建設(shè)空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、悶渣處理車間和鋼渣中轉(zhuǎn)庫、危廢暫存間和油品庫、廢鋼庫和鋼坯庫、輔料庫和成品庫、機修車間和事故廢水收集池、辦公樓等公輔、環(huán)保和生活設(shè)施。項目建成后，采用預(yù)處理后的廢鋼為原料，年冶煉鋼水83萬噸，生產(chǎn)軋材78.58萬噸(含錳系合金特殊鋼軋材、低碳普通鋼軋材)。項目總投資約30000萬元，其中環(huán)保投資2330萬元。

　　項目建設(shè)符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號)等有關(guān)要求，經(jīng)四川省人民政府研究同意，由原四川省經(jīng)濟和信息化委員會進行了公告(2017年第41號)。項目建設(shè)符合《鋼鐵建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》相關(guān)要求。

　　項目由都江堰市經(jīng)濟科技和信息化局備案同意。都江堰市規(guī)劃和自然資源局同意項目選址(都自然資函〔2020〕91號)。項目所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(成環(huán)評函〔2019〕12號)，項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。

　　在嚴格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實環(huán)境風險防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項目建設(shè)從環(huán)境保護角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應(yīng)嚴格按照報告書中所列項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設(shè)和運行，以確保對環(huán)境的不利影響得到緩解和控制。

　　二、項目建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好以下工作。

　　(一)完善公司內(nèi)部環(huán)境管理部門和人員設(shè)置，進一步完善環(huán)境管理制度。與項目同步開展環(huán)保相關(guān)設(shè)施的設(shè)計，將環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入招標、施工承包合同。貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的原則，在項目設(shè)計、建設(shè)和運行中，始終堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。

　　(二)加強施工期環(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環(huán)境的影響。一廠區(qū)和二廠區(qū)原煉鋼和軋鋼生產(chǎn)設(shè)備在拆除過程中，應(yīng)嚴格落實《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕66號)有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問題。

　　(三)嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據(jù)廢氣污染物不同性質(zhì)和不同形態(tài)，對應(yīng)采用“捕集罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”“真空抽氣過濾+覆膜布袋除塵”等設(shè)施處理后，經(jīng)對應(yīng)高度的煙囪達標排放。

　　報告書預(yù)測項目實施后，年減少排入環(huán)境的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和二噁英分別為65.20噸、128.36噸、60.29噸和0.22gTEQ，對改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有一定環(huán)境正效益。

　　(四)嚴格按照報告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強化噪聲防治措施，選用低噪聲設(shè)備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達標。

　　(五)為控制和減小無組織排放廢氣和噪聲對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在煉鋼車間、鋼渣中轉(zhuǎn)庫、1#廢鋼庫房、悶渣處理車間邊界外分別設(shè)置200米、100米、50米和50米的衛(wèi)生防護距離，在軋鋼車間邊界外設(shè)置300米的衛(wèi)生防護距離。你公司應(yīng)履行《關(guān)于〈成都冶金實驗廠有限公司(四川都鋼鋼鐵集團股份有限公司基地)重組整合和升級改造建設(shè)項目〉衛(wèi)生防護距離內(nèi)住戶搬遷的承諾函》(都鋼公司〔2020〕03號)的承諾：項目衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)的住戶未全部搬遷安置完成，項目不投入生產(chǎn)運行。今后，地方政府及有關(guān)部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)，不得批準新建醫(yī)院、學校和居民點等環(huán)境敏感建筑和設(shè)施，新引進項目應(yīng)注意與本項目的環(huán)境相容性。

　　(六)嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。設(shè)備間接冷卻定期排污水與設(shè)備直接冷卻排污水一并進入廠區(qū)濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后回用不外排。廠區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后，進入蒲陽污水處理廠進一步處理達標后，排入蒲陽河。

　　(七)嚴格按照報告書要求，切實落實地下水污染防治措施。按照相關(guān)規(guī)范對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。

　　(八)嚴格按照報告書要求，落實固體廢物污染防治措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強對各種固體廢棄物(特別是危險廢物)收集、暫存處置和轉(zhuǎn)運的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。煉鋼廢氣處理系統(tǒng)除塵灰、濁循環(huán)水系統(tǒng)廢油和設(shè)備檢修廢油等危險廢物送有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并嚴格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；金屬切廢料返回生產(chǎn)工序，鋼渣、鑄余渣和氧化鐵皮外售利用，廢耐火材料生產(chǎn)廠家回收。

　　(九)嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化各項環(huán)境風險防范措施。廢氣處理設(shè)置監(jiān)控裝置，及時掌握環(huán)保設(shè)施的運行狀況，防止事故性排放；新建事故廢水收集池及截流溝等環(huán)境風險防范設(shè)施，防止事故處理廢水外排出廠。加強各項環(huán)保設(shè)施的運行及維護管理，關(guān)鍵設(shè)備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運行。

　　(十)項目初步設(shè)計，應(yīng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算，并將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金。

　　(十一)你公司應(yīng)履行承諾(都鋼公司〔2019〕28號)，生產(chǎn)過程中不得使用螢石作為煉鋼造渣劑。

　　(十二)認真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。在項目實施過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。

　　三、項目建成后，報告書按照鋼鐵行業(yè)超低排放要求核算：大氣污染物量SO2、NOX和顆粒物的年排放量分別為23.56噸、89.31噸和57.13噸。項目污染物許可排放量由成都市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時予以確認。

　　四、項目開工建設(shè)前，應(yīng)當依法完備其他行政許可手續(xù)。

　　五、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設(shè)施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

　　項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我廳重新審核。

　　五、建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。在項目發(fā)生實際排污行為之前，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，不得無證排污和不按證排污。項目竣工后，你公司作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

　　項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我廳重新審核。

　　六、我廳委托成都市生態(tài)環(huán)境局和成都市都江堰生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。

　　請你公司收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報告書送成都市生態(tài)環(huán)境局和成都市都江堰生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年5月14日

　　(文章來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳)