四川德潤鋼鐵集團航達鋼鐵有限責(zé)任公司：

　　你公司報送的《100噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線重組整合和升級改造項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱“報告書”)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、項目(項目代碼：2019-511722-31-03-353730)擬在四川達州普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的柳池-方斗功能區(qū)內(nèi)選址實施。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建煉鋼車間(設(shè)100噸超高功率電弧爐和120噸LF精煉爐各1座、7機7流連鑄機設(shè)備1套)、軋鋼車間(設(shè)粗軋機組、中軋機組、精軋機組、冷床和燃氣備用加熱爐等設(shè)備)、石灰窯車間(設(shè)1條天然氣麥爾茲并流蓄熱式雙膛石灰窯生產(chǎn)線)，配套建設(shè)空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、鋼渣庫和成品庫、油品庫和危險廢物暫存間、廢氣處理系統(tǒng)和事故廢水收集池、綜合樓等公輔及環(huán)保設(shè)施。項目建成后，采用預(yù)處理后的廢鋼為原料，年產(chǎn)高強度棒材95萬噸(年鋼水冶煉能力100萬噸)，年產(chǎn)4.5萬噸活性石灰全部用于項目煉鋼不外售。項目總投資約80000萬元，其中環(huán)保投資14415萬元。

　　項目為退城入園重組整合和升級改造建設(shè)項目，符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號)等有關(guān)要求。經(jīng)四川省人民政府研究同意，項目由原省經(jīng)濟和信息化委員會予以了公告(2017年第40號)。項目經(jīng)宣漢縣經(jīng)濟和信息化局備案。項目占地約500畝，宣漢縣自然資源局同意項目選址。四川達州普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會同意項目入園(普經(jīng)管〔2019〕64號)。項目所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(川環(huán)建函〔2016〕3號)，項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和審查意見要求。

　　在嚴(yán)格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標(biāo)排放，認(rèn)真落實環(huán)境風(fēng)險的防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項目的建設(shè)從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格按照報告書中所列項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設(shè)和運行，以確保對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。

　　二、項目建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好以下工作。

　　(一)必須貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的原則，在設(shè)計、建設(shè)和運行中，堅持綠色發(fā)展理念，進一步優(yōu)化工藝路線、參數(shù)和設(shè)計方案，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。強化公司內(nèi)部環(huán)境管理部門、人員和管理制度等工作。與項目同步開展環(huán)保相關(guān)設(shè)施的設(shè)計，將環(huán)保措施納入招標(biāo)、施工承包合同中。

　　(二)加強施工期環(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環(huán)境的影響。你公司應(yīng)按照四川省人民政府《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)要求，在拆除達州市航達鋼鐵有限責(zé)任公司生產(chǎn)設(shè)備過程中，嚴(yán)格落實《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕66號)有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問題。

　　(三)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據(jù)廢氣污染物的性質(zhì)和形態(tài)，對應(yīng)采用“集氣罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“屋頂罩+布袋除塵”“旋風(fēng)除塵+布袋除塵”等設(shè)施處理后，分別經(jīng)對應(yīng)高度的煙囪達標(biāo)排放。

　　你公司應(yīng)履行承諾(德潤航達〔2019〕24號)，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部等國家五部委《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)要求，進出廠大宗物料和產(chǎn)品，全部采用新能源汽車或達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛進行運輸，降低運輸過程廢氣排放。

　　(四)嚴(yán)格按照報告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強化噪聲防治措施，選用低噪聲設(shè)備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達標(biāo)。

　　(五)為控制和減小無組織排放廢氣對周圍環(huán)境的影響，以及噪聲對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在石灰窯車間、煉鋼車間、鋼渣庫、石灰石庫邊界外分別設(shè)置400米、200米、50米和50米的衛(wèi)生防護距離，在軋鋼車間邊界外設(shè)置300米的衛(wèi)生防護距離(以噪聲污染為主)。你公司應(yīng)履行《關(guān)于“100噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線重組整合和升級改造項目”衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷相關(guān)事項的承諾函》(德潤航達〔2019〕21號)的承諾：報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)住戶未全部完成搬遷，項目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建醫(yī)院、學(xué)校和居民點等環(huán)境敏感建筑和設(shè)施，新引進項目應(yīng)注意與本項目的環(huán)境相容性。

　　(六)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。生產(chǎn)和公輔設(shè)施間接冷卻定期排污水與生產(chǎn)工序直接冷卻排污水等，進入濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后，回用不外排。生活污水經(jīng)預(yù)處理達《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)后，進入柳池工業(yè)園區(qū)污水處理廠進一步處理達標(biāo)后排入后河。

　　(七)嚴(yán)格按照報告書要求，切實落實地下水污染防治措施。按照相關(guān)規(guī)范對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。

　　(八)嚴(yán)格按照報告書要求，落實固體廢物污染防治措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強對各種固體廢棄物(特別是危險廢物)收集、暫存處置和轉(zhuǎn)運的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。濁循環(huán)水系統(tǒng)廢油脂、煉鋼煙氣收塵灰等危險廢物送有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并嚴(yán)格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；金屬廢料返回?zé)掍摴ば颍趸F皮、鋼渣、鑄余渣以及石灰生產(chǎn)收塵灰外售綜合利用，廢耐火材料廠家回收處置。

　　(九)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。廢氣處理設(shè)置監(jiān)控裝置，及時掌握環(huán)保設(shè)施的運行狀況，防止事故性排放；設(shè)置事故廢水收集池及截流溝等環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施，防止事故處理廢水外排；油品庫設(shè)置圍堰，防止油類泄漏造成環(huán)境污染。加強各項環(huán)保設(shè)施的運行及維護管理，關(guān)鍵設(shè)備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運行。

　　(十)項目初步設(shè)計，應(yīng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算，并將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金。

　　(十一)你公司應(yīng)履行承諾(德潤航達〔2019〕10號)，生產(chǎn)過程中不得使用螢石為煉鋼造渣劑。

　　(十二)認(rèn)真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。在項目實施過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。

　　三、達州航達鋼鐵公司原普鋼年產(chǎn)能為135萬噸。報告書核算，項目實施后，可實現(xiàn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和二噁英年減排分別為70.72噸、165.16噸、764.81噸和0.336gTEQ，對改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量具有正效益。

　　報告書按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算和預(yù)測，項目建成后，SO2、NOX、顆粒物和二噁英年排放量分別為39.58噸、112.34噸、109.89噸和0.56gTEQ，COD和NH3-N年排放量為18.4噸和1.66噸。項目污染物許可排放量由達州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)放排污許可證時予以確認(rèn)。項目特征污染物二噁英允許排放濃度應(yīng)控制在0.5ngTEQ/m3以內(nèi)。

　　四、項目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法完備其他行政許可手續(xù)。

　　五、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設(shè)施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

　　項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。

　　六、我廳委托達州市生態(tài)環(huán)境局和達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局負責(zé)該項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。

　　你公司收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)，將批復(fù)后的環(huán)境影響報告書送達州市生態(tài)環(huán)境局和達州市宣漢生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年5月14日

　　(文章來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳)